Приоритет закона перед авторитетом

Очень интересное исследование об отношении россиян к праву,
действенности законов и влиянии их на повседневную жизнь провел
фонд «Общественное мнение». Опрос взрослого населения пяти
областей с центрами в Москве,
Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Волгограде и Йошкар-Оле
учитывал многие нюансы взаимоотношений.
с правоохранительными органами и властными структурами,
фиксировал уровень правовых знаний и представлений о том, как
следует действовать человеку в той или иной ситуации.
Любопытно, что жители Екатеринбурга по итогам этого опроса
выделились определенностью своих позиций буквально в каждой
группе исследования. С одной стороны, они оказались наиболее
грамотными в правовых вопросах, с другой — совершенно уверенно
заявляли, что совсем не обязательно всегда считаться с законом.
Они больше всех читают в журналах и газетах комментарии к
законам, публикации по не уголовным правовым вопросам, не
пропускают советы юристов, интересуются адвокатской практикой.
С появлением в жилищной сфере частной собственности и
правомочностью купли-продажи квартир непрерывно росло число
пострадавших от происков жуликов. Граждане, покупающие или
продающие квартиры, даже предположить не могли, где их
подстерегает беда. Люди обращались за помощью в
правоохранительные органы тогда, когда уже было поздно. Чтобы
предотвратить человеческие трагедии, журналисты нескольких
изданий Санкт-Петербурга совместно с ведущими адвокатскими
фирмами организовали бесплатные семинары для всех желающих,
радиопередачи, телефонную службу «Квартирный вопрос». Разумеется,
как и в целом по России, городские телефоны Санкт-Петербурга развиваются очень быстро. Поэтому к делу подключились студенты
юридических факультетов, быстро набирающие квалификацию в сфере
сделок с недвижимостью.
Об участии студентов в правовом просвещении граждан рассказала
и директор областной библиотеки Екатеринбурга Надежда Цыпина. Они
работают в Центре правовой информации на общественных началах и
всегда готовы помочь людям, подобрать нужные документы в базе
данных по любому вопросу. Но
как только екатеринбуржцы сами оказываются в затруднительной
ситуации, действовать предпочитают не по закону, а по
обстоятельствам (как один деятель выразился, «по понятиям»).
Именно в этом городе наибольший процент опрошенных ответил
утвердительно на вопросы, предполагающие осознанный выбор между
правовым решением и, если можно так выразиться, стихийным. Они
считают, что человек имеет право нарушать закон, если его жизни
(или близким людям) угрожает опасность. Закон, полагают они,
можно нарушать, если ты о нем не знаешь или он противоречит твоим
убеждениям, религиозным взглядам, если ты считаешь его
несправедливым. Правда, две трети опрошенных из Екатеринбурга в
экстремальной ситуации поначалу обратятся в правоохранительные
органы, но, по их убеждению, если надо — можно на помощь кликнуть
и «авторитета», некоего «влиятельного» человека.
И, как итог короткого обзора многостраничного исследования,
можно привести строку еще одной таблицы опроса: жители
Екатеринбурга в большинстве своем считают, что жизнь в нашей
стране ничего общего с законами не имеет.
Можно, конечно, резюмировать, что любой опрос лишь зеркально
отражает реалии жизни и представления о ней. Но гораздо
ответственнее и, безусловно, сложнее от фиксации этого факта
перейти к формированию правильного поведения человека. Именно
этим путем идет Российский фонд правовых реформ (РФПР), в
содружестве с журналистами центральных и региональных средств
массовой информации осуществляющий проект «Правовая культура».
Очередной пресс-тур нынешней весной был организован именно в
Екатеринбурге.
В рамках этого мероприятия состоялись не только встречи
журналистов центральных и местных газет с руководителями
исполнительной, законодательной и судебной властей Екатеринбурга,
но и учебный семинар для журналистов, знакомство с действующим
при областной библиотеке центром правовой информации. (Кстати, на
этой неделе еще один такой центр открыт в областной библиотеке
Орла). Привлекало внимание журналистов к этому мероприятию еще и
то, что Российский фонд правовых реформ пригласил в Екатеринбург
грамотных экспертов: руководителя информационно-аналитической
службы РФПР Алексея Демидова, адвоката, руководителя Правового
центра недвижимости из Санкт- Петербурга Павла Штепана и Сергея
Чистякова, который возглавляет управление правительственной связи
и информации Уральского региона. Всем участникам семинара были
розданы аналитические материалы и учебные пособия. Фолиант под
названием «Правовые аспекты рыночной экономики» по признанию
участников семинара, безусловно, станет в редакциях городских и
районных газет справочником на каждый день.
Подобный пресс-тур организовывается не в первый раз, ранее
журналисты выезжали в Волгоград и Санкт-Петербург. И каждый новый
семинар обогащал его участников не только теоретическими
знаниями, но и опытом, накопленным их коллегами-журналистами. В
частности, в Свердловской области на заре перестройки очень
эффективно действовал клуб потребителей, в котором журналисты и
юристы осуществляли правовую защиту интересов граждан. Репутация
товаропроизводителей и коммерсантов, которые продавали
некачественный товар, была под постоянным контролем прессы.
Журналисты выиграли несколько судебных процессов по защите прав
потребителей и в результате внедрили в общественное сознание идею
о возможности и перспективности такой борьбы вообще. Люди уже не
станут безропотно мириться с обвесами, обсчетами в магазинах, с
полным правом вернут некачественный товар назад и потребуют
моральной и материальной компенсации, если есть для этого
основания.
Подобным практическим опытом защиты прав граждан в
повседневной жизни могут похвалиться и журналисты
Санкт-Петербурга. Выступивший на семинаре адвокат
«Юринформцентра» Павел Штепан рассказал, как благодаря коллективу
«Санкт-Петербургских ведомостей» акция «За безопасность на рынке
недвижимости» переросла в широкое движение. Чем оно было вызвано?

Интересно, что на брифингах и встречах с экспертами по
правовым вопросам даже журналисты пытались прагматично подойти к
делу и получить конкретные законы или постановления, позволяющие,
к примеру, снизить налоговое бремя на редакцию. Кое-кто просто
требовал сделать все судебные заседания открытыми для телекамер,
ссылаясь на то, что «в демократически продвинутых странах все
разрешено». С большим тактом эксперты и работники РФПР давали
разъяснения, обещали конкретную помощь. Но самой важной и
продуктивной была на семинаре тема правового просвещения. Как
выразился председатель Свердловского областного суда Иван
Овчарук, работникам правоохранительных органов все время
приходится сталкиваться с вопиющей безграмотностью населения в
юридических вопросах и без посредничества журналистов помочь
людям довольно трудно. Пресс-туры, которые организует РФПР, как
раз и помогают это сотрудничество наладить.

Запись опубликована автором в рубрике News.