В настоящее время администрацией Санкт-Петербурга разрабатывается программа «Толерантность» на 2011 – 2015 годы. Коалиция «Ксенофобии.NET» выражает своё недоумение отсутствием публичного обсуждения данной программы и отсутствием консультаций с общественными организациями Санкт-Петербурга. Так, ни одну организацию и инициативную группу, входящую в коалицию, не привлекли к участию в обсуждении программы, в экспертный совет программы не входит ни один общественный активист или правозащитник.

Между тем, общественные организации и инициативные группы города имеют большой практический опыт в реализации гражданских инициатив в сфере толерантности. Так, коалиция Ксенофобии.NET и входящие в неё организации выполняют существенную часть проводимой в городе работы в данной сфере. Коалиция собрала в себя крупнейшие организации и инициативные группы, занимающиеся проблемой толерантности в городе. Организациями и инициативными группами коалиции организуются такие мероприятия как крупнейшая регулярная уличная акция по тематике толерантности в России «Марш против ненависти», кинофестивали «Открой глаза» и «Бок-о-бок», олимпиада по правам человека и правам ребёнка «Я – Человек!», неделя против гомофобии, тренинги для журналистов, гражданских активистов, учителей «мифы и факты о геях и лесбиянках», фестиваль Квир-культуры, многочисленные дискуссии, тренинги, проводится экспертная деятельность в сфере преступлений на почве ксенофобии, мониторинговая и методическая деятельность…

Полноценный диалог с общественными организациями позволил бы избежать многих ошибок, сделанных, на наш взгляд, при разработке и реализации программы 2006-2010 гг. Напомним, что при разработке программы 2006 – 2010 гг. власти Петербурга обратились за помощью к ряду общественных организаций Санкт-Петербурга, однако предложения общественных организаций учтены не были, более того, они были оставлены без ответа.

На наш взгляд, программа «Толерантность», действующая с 2006 по 2010 годы, имеет целый ряд недостатков.

Так, само понятие толерантности дано в программе явно не толерантно. В соответствии с программой существуют три вида интолерантности: религиозная, этническая и культурная. Все мероприятия программы должны быть направлены исключительно на преодоление данных видов интолерантности. Мы выступаем против подхода «избирательной толерантности». Мы считаем, что следует заниматься толерантностью в целом, что в первую очередь нужно учить уважать не мусульман или грузин, а учить уважать в принципе. Например, обучение толерантности в школе должно начинаться не с тренингов по толерантности к меньшинствам, а с создания в школе толерантной среды. Учителя должны относиться к детям как к личностям, администрация – давать школьникам возможность реально участвовать в школьном самоуправлении, образовательные учреждения должны быть открытыми, а не закрытыми структурами. В первую очередь необходимо говорить не о толерантности к кому-то, а о прекрасности разнообразия и инаковости.

Сама программа 2006 – 2010 гг «Толерантность» не толерантна. Например, в программе власти стыдливо обходят тему сексуальных меньшинств, а многие чиновники позволяют себе гомофобные высказывания, мероприятия антигомофобного характера часто встречают сопротивление со стороны властей. Вместо толерантности к субкультурам – подавление инакости в школе, списки «неформалов от школы в милицию».

Деятельность по программе в сфере толерантности к национальным меньшинствам тоже вызывает много вопросов. Большая часть программы сводится к финансированию национальных праздников. Национальные праздники – это важно, но это имеет мало отношения к толерантности. Националисты на эти праздники не ходят. Весьма своеобразно ведётся деятельность по программе по программе «Толерантность» в школах. Так, главным мероприятием в сфере образования значится распространение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь Санкт-Петербурга». Вряд ли распространение календаря поможет сделать детей толерантными, тем более на главное мероприятие по толерантности распространение календаря никак не тянет.

Мы считаем, что в сфере межнациональной толерантности затрагивать нужно совсем другие проблемы: такие как социальная неустроенность мигрантов, дискриминационные по сути механизмы регистрации приезжих, язык вражды в СМИ, интолерантная среда в школе… А программа «Толерантность» не решает данные проблемы.

Также нас не устраивает тот факт, что большинство информационных и просветительских мероприятий по программе «Толерантность» носят явно пропагандисткий характер. Мероприятия обходят многочисленные сложные вопросы. Например, вопрос о границах толерантности. Какие национальные обычаи мы готовы принять, а какие – нет? Должны ли мы толерантно относится, например, к бесправному положению женщин, существующему в ряде культур? Мы должны доносить разные точки зрения на проблему, пропагандисткий подход донесения идеи толерантности должен смениться проблемным.

Действительно важными мероприятиями в рамках программы являются курсы повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений. Но одна из основных проблем современной школы в том, что сами учителя зачастую не толерантны. Бессмысленно, как это делается сейчас, давать нетолерантным учителям методики по проведению «уроков толерантности». Методические разработки занятий должны быть на сайте программы «Толерантность».

Наиважнейшее внимание, на наш взгляд, в рамках программы должно быть уделено работе над толерантностью в правоохранительных органах, в армии, среди чиновников и депутатов государственной и муниципальной власти. Данные виды деятельности практически не велись в соответствии с прошлой программой.

Одной из важнейших целей программы, на наш взгляд, должна быть работа по уменьшению уровня закрытости власти и общества. Открытость – это путь к толерантности.

Однако, сама программа «Толерантность» хотя и представляется чиновниками как открытая и прозрачная, на самом деле является образцом закрытости. В её разработке не участвует общественность, о её мероприятиях и ходе реализации крайне сложно узнать. Так, на сайте программы и в других открытых источниках практически отсутствует информация о мероприятиях проекта (сообщается, что в рамках программы ежегодно проходит более 3000 мероприятий, на сайте говорится лишь о нескольких мероприятях в год), отсутствует информация о бюджете программы, многие странички официального сайта программы пусты, многие не обновлялись более полугода.

Хотя Комитет по внешним связям ежегодно отчитывается о выполнении программы, реально общество о ней почти ничего не знает. Отчеты об этой программе не должны быть отчетами «для своих». Общественность должна больше знать об этой программе.

Наше недоумение вызывает тот факт, что программу курирует далеко не самый важный для реализации программы Комитет по внешним связям администрации города. Мы же занимаемся толерантностью в Петербурге, с жителями Петербурга и гостями нашего города. Почему программу курирует не Комитет по образованию, не Комитет по молодежной политике, не Комитет по законности и правопорядку?

Валентина Ивановна, мы рады, что проблема толерантности волнует администрацию города. Однако считаем необходимым:

- публичное обсуждение программы «Толерантность», в том числе, публичные слушания данной программы;

- привлечение общественных организаций к работе над программой;

- включение в экспертный совет программы представителей общественных организаций.

Вы сами неоднократно заявляли, что программа «Толерантность» не должна быть спущена сверху, что необходимо, чтобы программа широко обсуждалась общественностью.

Так давайте держать обещание! Мы готовы к диалогу. А Вы?

От имени коалиции «Ксенофобии.NET»:
Макс Иванцов, «Молодёжная правозащитная группа», «Оборона-Петербург»
Гуля Султанова, ЛГБТ-кинофестиваль «Бок-о-бок»
Александр Винников, движение «За Россию без расизма»
Александр Гудимов, «Молодёжное Яблоко»
Коновалов Евгений, Российский социал-демократический союз молодёжи
Элла Полякова, «Солдатские матери Санкт-Петербурга»
Игорь Петров (Кочетков), Российская ЛГБТ-сеть, ЛГБТ-организация «Выход»
Мария Сабунаева, Гендер-Л

Для справки: Неформальная коалиция «Ксенофобии.NET» объединяет общественные, политические, правозащитные организации для объединения усилий в борьбе с любыми видами ксенофобии. В настоящее время в деятельности коалиции участвуют следующие организации: движение «За Россию без расизма», ЛГБТ организация «Выход», Немецко-русский обмен, молодежное движение «Оборона-Петербург», Российская ЛГБТ-сеть, Российский Социал-Демократический Союз Молодежи, Американский уголок при библиотеке Маяковского, Африканское Единство, Солдатские матери Санкт-Петербурга, Pieces of unite, ЛГБТ-кинофестиваль «Бок о Бок», ЛГБТ-организация «Равноправие», благотворительное общество «Ичумбри», Молодёжное «Яблоко», Молодежное правозащитное движение, феминистская и ЛГБТ организация Гендер-Л

Поддерживают коалицию международная сеть против расизма и ксенофобии UNITED, Международное молодёжное правозащитное движение, Правозащитный Совет Санкт-Петербурга, информационный проект Полит-грамота.

Между тем, право на свободу собраний, как многие другие права, гарантированные нам основным законом, постоянно попирается властями.
Более, чем в двадцати городах России, 31 числа граждане, дорожащие своим достоинством, выходят на защиту 31-й статьи Конституции.

Не стал исключением и Санкт-Петербург. Однако наш город стал исключением в другом смысле. Здесь от разных инициативных групп на проведение 31 марта протестных акций было подано сразу 2 заявки – к Гостиному двору и на Дворцовую площадь. Власти, последовательно реализуя свою преступную противозаконную политику, отказали в согласовании обеим инициативным группам.

И тем не менее, акция состоится. Точнее – две акции, на двух заявленных площадках.

Мы сожалеем, что инициативные группы в Петербурге не смогли договориться о едином месте проведения акции, и надеемся, что в дальнейшем ситуация изменится. Второстепенные разногласия не должны мешать нашему общему делу борьбы за демократические свободы.

И поэтому сейчас мы будем поддерживать и призываем всех поддержать обе акции

31 марта
в 18.00 у Гостиного двора
в 19.00 на Дворцовой площади.

Превратим Санкт-Петербург в Город Свободы!

NB! Акция НЕ согласована.

Митинг организован коалицией общественных организаций «За Байкал!» и является неполитическим. Петербургская «Оборона» поддерживает гражданские выступления в защиту всемирно известного озера, ее активисты примут участие в митинге в личном качестве.

Подробнее о митинге можно узнать в группе организаторов ВКонтакте.

Обращение к «экстремистам» России

Согласно данным министра внутренних дел Рашида Нургалиева, в нашей стране насчитывается 200 000 экстремистов. Многие не догадываются, что они экстремисты, но они с точки зрения наших властей экстремисты. Проверь себя, не экстремист ли ты!

С точки зрения наших властей, ты экстремист, если:
– когда-либо выражал свою гражданскую позицию, отличную от позиции государственных властей или начальства (не важно, по вопросу преследования Ходорковского или по вопросу низкого качества еды в студенческой столовой)
– когда либо говорил что-либо плохое про Власть или её Представителей;
– раздавал еду бедным, например, во время инициативы «Еда вместо бомб»;
– защищаешь права других людей;
– считаешь себя готом, эмо или анархистом;
– любишь слушать группу «Кино» или панк-музыку;
– являешься «чёрным металлистом» (трактуй, как угодно)

Данный тест «на экстремизм» подготовлен на основе изучения открытой информации правоохранительных органов Российской Федерации. Если Вы подпадаете хотя бы под одну из данных категорий, значит – Вы экстремист. Если не подпадаете – это ещё ничего не значит. Ведь всякое сообщение о группах экстремистов помимо всяких готов, панков и правозащитников заканчивается указанием на «иные» группы экстремистов.

Внимание, «экстремисты»!
Нас всех переписали и поставили на учёт. Ко многим из нас ходят домой на беседы участковые, кого-то приглашают в Центры «Э» – специально созданные за огромные деньги структуры по борьбе с экстремизмом. Сотрудники отделов по борьбе с организованной преступностью брошены теперь на борьбу с нами, ведь мы теперь – главная опасность.
Мы, конечно, ничего страшного пока не сделали – но ведь страну разваливаем же! Кто-то музыкой, кто-то защищая права людей, кто-то своим небезразличием. Активисты политических организаций с белыми гвоздиками, готы, панки, эмо, анархисты, правозащитники, поэты и художники… Мы разваливаем страну, как разваливал страну в своё время Пушкин. Как разваливал страну Сахаров.

Мы предлагаем «экстремистам» России объединиться ради единых действий:
– давайте выйдем на неделе с 18 по 25 сентября в своих городах на ненасильственные «демарши «экстремистов» и покажем, кто из нас экстремисты на самом деле – мы, граждане нашей страны или государство, которое стремиться контролировать нас везде и всегда;
– давайте собирать информацию и знакомить с нею общественность о проявлениях экстремизма со стороны действующей в России власти. Вся собранная нами информация будет размещаться на этом сайте.

Если тебе известно что-либо о проявлениях государственного экстремизма, пиши нам на адрес: demarsh@googlegroups.com;
– давайте создадим орган по контролю над государственным экстремизмом – общественный Центр «Э». Если к Вам в гости пришёл участковый, давайте в гости придём к нему. Вас зовут в Центр «Э»? Давайте позовём чиновников, нарушающих наши права и свободы в наши Центры «Э»! Давайте фотографировать людей, занимающихся от имени государства экстремизмом во время массовых акций и выкладывать их фотографии на сайт.
Пока свободою горим…
П.С. Если вдруг по каким-то причинам ты не экстремист (хотя каждый порядочный человек в нашей стране обязан быть экстремистом), вспомни слова Мартина Нимеллера и подумай, а не будешь ли ты экстремистом завтра.
«Сначала они пришли за коммунистом, но я не был коммунистом, и поэтому ничего не сказал. Затем они пришли за социал-демократом, но я не был социал-демократом, и не стал ничего делать. Потом они пришли за профсоюзными деятелями, но я не был профсоюзным деятелем. Затем они пришли за евреями – но я не еврей и не стал беспокоиться. А потом, когда они пришли за мной, уже не было никого, кто встал бы на мою защиту.»

В Петербурге 20 сентября пройдёт флешмоб «демарш «экстремистов». В 12-00 у Гостиного Двора мы собираемся в карнавальных костюмах и жмём друг другу и прохожим руки со словами «Я – экстремист!» Приветствуются любые костюмы, подчёркивающие, какие мы «экстремисты». Флешмоб по закону не требует согласования, несмотря на это, мы предупреждаем Вас, что возможны провокации со стороны государства! И ещё. Никаких флагов, никаких слоганов. У нас флэшмоб, а не митинг и не пикет! Выкрикнутый слоган или выброшенный флаг дадут нашим «правоохранителям» повод нас задержать.

Источник – сайт кампании «демарш экстремистов».

Сурков известен нам не понаслышке в качестве идеолога движения «Наши» и вдохновителя одиозного проекта «Связной президента» по внедрению в ряды оппозиции шпионов и провокаторов. Одного из осведомителей «Оборона» обнаружила в феврале этого года, – частный пример того, как главный «суверенный демократ» и компания воспитывают в молодежи гражданственность.

Теперь Владислав Юрьевич собирается взаимодействовать с Соединенными Штатами, чьи агенты, если верить его же собственной пропаганде, сеют зерна революции и развязывают против России войны. Очевидно, что под маской российской общественности американцам предстоит столкнуться с очередными марионетками наподобие тех, которыми все последнее десятилетие обильно плодоносит Администрация Президента.

Обращение правозащитников

Обращение к Президенту Российской Федерации г-ну Дмитрию Медведеву,
Президенту США г-ну Бараку Обаме представителей гражданского общества РФ

Уважаемые господа Президенты!

Мы, представители российского гражданского общества, поддерживаем создание
двусторонней комиссии по вопросам российско-американских отношений.

Вместе с тем, мы с удивлением узнали о назначении координатором по вопросам
гражданского общества с российской стороны первого заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Владислава Суркова.

С именем Владислава Суркова ассоциируются многие негативные тенденции развития демократии в России последних лет: сворачивание свободы печати, ликвидация конкурентной политической системы и, наконец, целенаправленное выстраивание барьеров для развития гражданского общества.

В этой связи просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, пересмотреть свое решение о назначении координатора с российской стороны по вопросам гражданского общества.

Л.Алексеева, Московская Хельсинкская группа
Д.Беломестнов, ПРИМА-news
А.Богомолов, ЦСПИ «Диктатура закона»
С.Ганнушкина, Гражданское содействие
Е.Гришина, Центр общественной информации
Е.Гонтмахер, Народная Ассамблея
С.Ковалев, ПЦ «Мемориал»
Р.Кутаев, Международный комитет по проблемам Северного Кавказа
В.Карастелев, Новороссийский комитет по правам человека
Е.Кащук, М.Куперман, Сахалинский правозащитный центр
Д.Макаров, Молодежное правозащитное движение
О.Орлов, ПЦ «Мемориал»
Л.Пономарев, Движение «За права человека»
Л.Рыбина, Тамбовский правозащитный центр
М.Рихванова, «Байкальская экологическая волна» (Иркутск)
Е.Санникова, партнерство «За верховенство права»
Л.Фефилова, Удмуртское отделение «За права человека»
Э.Черный, Общественный комитет защиты ученых
В.Шаклеин, Межрегиональный центр прав человека (Екатеринбург)
М.Эжиев, Правозащитный центр Чеченской Республики
А.Юров, Молодежное правозащитное движение
Г.Якунин, член Московской Хельсинкской группы

Открытое обращение принято 7 июля 2009 года в Музее и общественном центре
имени Андрея Сахарова.

Мы, Иванцов Максим Юрьевич, 15.11.1981 г.р., адрес проживания — СПб, Вербная ул., 10-182, Кормушкин Александр Петрович, 14.07.1953 г.р., адрес проживания — СПб, Наб. р. Мойки 40-58 и Попова Елена Владимировна, 01.03.1965 г.р., адрес проживания — СПб, ул. О.Дундича, 19-1-554 24 мая 2009 года проводили акцию за свободу собраний около Гостиного двора (Невский, д. 35). Наша акция была насильно остановлена сотрудниками милиции, а мы были доставлены в 27 о/м Санкт-Петербурга, где в отношении нас был составлен протокол об административном нарушении по ст. 20.2 — о нарушении установленного порядка организации проведения пикетирования.

Мы считаем незаконными следующие действия сотрудников милиции:

1. Воспрепятствование законному проведению акции, сам факт составления протокола об административном нарушении. Мы считаем, что не нарушали установленного порядка организации проведения пикетирования. Наоборот, установленный порядок проведения пикетирования нарушили представители комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Санкт-Петербурга и сотрудники милиции, прервавшие проведение законной акции.

О проведении пикета организаторами, в числе которых были и мы, было подано уведомление в комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Санкт-Петербурга. Однако, комитет отказал в проведении пикетирования около дома №35 по Невскому проспекту (около здания Гостиного двора).

Мы считаем:

А) причины, по которым комитет отказывает нам в проведении пикетирования еженедельно с марта(!) 2009 г. – надуманными. Согласно федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предложение об изменении места проведения публичного мероприятия должно быть мотивированным (ч.5 ст.5) и обоснованным (п.2 ч.1 ст.12). Мотивация, по которой нам «предлагают» изменить место проведения пикетирования, представляется нам не обоснованной, зачастую даже анекдотичной. Еженедельное проведение мероприятий антитеррористической направленности около Гостиного Двора, на наши запросы о содержании которых не отвечают по существу; высокая плотность пассажиропотока вблизи закрытой на ремонт (!) станции метро – эти причины были названы в обосновании невозможности согласовать нам пикет 24 мая 2009 года.

Схожие уведомления о пикете мы подаём еженедельно с марта месяца. И нам еженедельно отказываются согласовывать пикет, обосновывая это необходимостью проведения антитеррористических мероприятий и высокой плотностью пассажиропотока вблизи закрытой станции метро. Но периодически среди оснований для отказа в проведении пикетирования указываются и иные обоснования. Так, особенно нас удивил аргумент комитета, высказанный по поводу одной из прошлых наших попыток провести законный пикет на Невском проспекте, – что пикет из 10 человек, расположенный в более, чем 50 метрах от пешеходного перехода на очень широкой пешеходной части улицы может затруднить проход в пешеходный переход, который в случае опасности используется в качестве… бомбоубежища.

Б) процедуру согласования, которую комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности должен был с нами провести в соответствии с законом в случае невозможности согласовать нам место проведения мероприятия – не проведённой. Комитет в одностороннем порядке предложил нам безальтернативно в качестве места проведения мероприятия сад им. Чернышевского, мы с данным местом не согласились, так как сад им. Чернышевского расположен далеко от метро, в саду практически нет прохожих, и мероприятие в случае проведения в указанном комитетом месте потеряет характер публичности. В специальном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.Лукина «О соблюдении на территории Российской Федерации Конституционного права на мирные собрания», говорится, что «публичное мероприятие, перенесенное на отдаленную городскую окраину или тем более в «резервацию» типа стадиона, во многом перестает быть публичным и, следовательно, теряет свой смысл. Вывод, как представляется, очевиден: предложение об изменении места или времени публичного мероприятия должно быть не только мотивированным, но и равноценным, то есть позволять его участникам действительно привлечь внимание общества к своей точке зрения или к своим требованиям. Ведь именно для этого они и собираются». Под предлогом «несогласования» акции, перенеся её по своей воле в безлюдное, далёкое от метро место, комитет по законности фактически запретил нам проведение пикета.

В рекомендациях, содержащихся в специальном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.Лукина «О соблюдении на территории Российской Федерации Конституционного права на мирные собрания», сказано, что при трактовании закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», «следует исходить из того, что:

• органы власти не имеют законных оснований разрешать или запрещать проведение публичных мероприятий;
• публичное мероприятие, уведомление о котором было подано в установленный законом срок, не может быть объявлено несогласованным, если органы власти не отреагировали на него в соответствии с требованиями закона;
• обоснованное, аргументированное и равноценное предложение органов власти об изменении места и времени проведения публичного мероприятия подлежит реальному согласованию с организаторами мероприятия и не может рассматриваться как директивное указание, за неисполнение которого они могут быть привлечены к административной ответственности».

Руководствуясь рекомендациями Уполномоченного по правам человека, мы вышли на пикетирование и считаем его законным.

В соответствии со ст. 5 закона «О милиции», милиция должна защищать права и свободы человека и гражданина. Мы считаем, что комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности нарушил наше право провести пикетирование, предусмотренное ст. 31 Конституции РФ, а милиция не встала на защиту нашего права.

2. Автомобиль, в котором проводилось доставление нас в 27 о/м (цифры номера автомобиля — 2042, 78 регион, буквы, к сожалению, нам не удалось запомнить) не был оборудован для перевозки 3 человек — сидячие места в нём рассчитаны только на 2 человек, поэтому Иванцову М.Ю. пришлось ехать стоя, в полусогнутом состоянии. Кроме того, в отсеке автомобиля, в котором осуществлялось наше доставление в 27 о/м, не было света, не было окон и было очень тесно.

Мы считаем, что при доставлении нас в отделение милиции, сотрудники правоохранительных органов нарушили ч. 2 ст. 21 Конституции России и ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека(«никто не должен подвергаться жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению»). Стеснённые условия, в которых мы содержались в заднем отсеке автомашины, были унижающими наше человеческое достоинство, поскольку вызвали в нас чувство страха, беспокойства и неполноценности, унизили нас.

3 декабря 2004 года приказом МВД «О мерах по повышению эффективности взаимодействия МВД России с Уполномоченным РФ при Европейском суде по правам человека» была запрещена перевозка подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в условиях недостаточного освещения и в любых других физически излишне тяжелых условиях, вне зависимости от времени нахождения автомобиля в пути. Дополнительные правовые рамки для реализации указанного предписания установил Европейский суд по правам человека в постановлении от 8 ноября 2005 года по делу «Худоеров против России», в котором суд впервые рассмотрел вопрос о техническом оснащении автомобилей для перевозки заключенных. Сославшись на отчеты Европейского комитета по предупреждению пыток, Страсбурский суд указал на то, что индивидуальные камеры 0,8 кв.м. непригодны для перевозки человека. Мы считаем, что данные нормы, применяемые к перевозке заключённых в силу отсутствия законодательства о перевозке доставляемых по аналогии должны применяться и к доставляемым.

3.Рапорт, в котором содержалась информация о совершении нами административных правонарушений, составленный прап. Шмаковым, фальсифицирован. Прап. Шмаков не присутствовал у дома 35 по Невскому проспекту во время проведения акции и не доставлял нас в отделение милиции.

4.Практически все сотрудники 27 о/м, которых мы видели, нецензурно выражались. В частности, нецензурно выражались прап. Шмаков и лейт. Соколов. Имена остальных нецензурно бранившихся нам установить, к сожалению, не удалось. Также прап. Шмаков и лейт. Соколов оскорбительно приставали к нам, нецензурно бранясь, утверждая, что нам проплатили за участие в акции и что лучше бы мы приносили пользу обществу, чем занимались всякой ерундой. Считаем, что данные сотрудники милиции, находясь при исполнении служебных обязанностей, совершили административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.1 КоАП – мелкое хулиганство (то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам).

5.Фотографирование Иванцова М.Ю., Кормушкина А.П., Поповой Е.В. было проведено незаконно.

Ст. лейтенант, фотография которого прилагается в приложении 1, во время составления протокола проводил фотографирование нас на мобильный телефон. Согласно п.15 ст. 11 закона «О милиции», сотрудники милиции имеют право производить фотографирование лиц, подвергнутых административному аресту и лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, только при невозможности установления их личности. Наши личности на момент проведения фотографирования были уже установлены. Следовательно, фотографирование было проведено незаконно.

6.Административное задержание Иванцова М.Ю., Кормушкина А.П., Поповой Е.В. было проведено на незаконных основаниях. Кроме того, был нарушен порядок задержания указанных лиц.

После того, как мы стали возмущаться тем, что нас незаконно фотографируют, ст. лейтенант объявил, что Иванцов М.Ю., Кормушкин А.П. и Попова Е.В. задерживаются. Нас заставили снять шнурки с ботинок и ремни, поместили в камеры временного содержания. Камера Поповой Е.В. была открыта, камеру, в которой содержались Иванцов М.Ю. и Кормушкин А.П., ст. лейтенант, фотография которого прилагается в приложении 1, запер на засов.

Мы считаем, что мера пресечения в виде административного задержания была применена в отношении нас незаконно. В соответствии с ч.1 ст. 27.3 КоАП, административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Мы считаем, что были подвергнуты административному задержанию не в силу исключительности случая, а в качестве наказания в целях унижения нашего человеческого достоинства за воспрепятствование незаконному фотографированию нас.

В соответствии с ч.1. ст. 27.4. КоАП, об административном задержании составляется протокол. В отношении нас протокол об административном задержании не был составлен. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 27.3 КоАП, задержанному лицу разъясняются его права и обязанности. Также, в соответствии со ст. 5 закона «О милиции», «сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности». Нам не были разъяснены основания и повод административного задержания, а также наши права.

7. Туалет общего пользования в 27 о/м не отвечает санитарным требованиям. Когда Кормушкин А.П. доставлялся в прошлый раз в 27 о/м (3 мая), в туалете не было света, раковина и труба от неё были засорены. Позже Кормушкин А.П. предложил почистить трубу (он обладает сантехническими навыками) и купил лампочку в туалет. Однако, лампочку в 27 о/м у Кормушкина не взяли, от услуг по прочистке трубы под раковиной отказались. В каком виде находились унитаз и раковина в туалете 27 о/м 24 мая 2009 года, видно на фотографиях (приложения 2 и 3 к данному заявлению).

Мы считаем, что в данном случае работниками, отвечающими за чистоту туалетов в 27 о/м нарушена статья 6.4. КоАП – «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений».

8.Вошедший в помещение во время составления протокола о нашем доставлении сотрудник милиции позволял себе националистические высказывания. Фамилия, имя, отчество данного сотрудника нам не известны, но все мы его видели и можем опознать. Кроме того, данный сотрудник милиции допускал националистические высказывания в присутствии прап. Шмакова и лейт. Соколова, которые, судя по разговорам, знают данного сотрудника милиции. Также нам известно, что во время нашего задержания сотрудник милиции, позволявший себе националистические высказывания, составлял рапорты о совершении одним доставленным в отделение молодым человеком мелкого хулиганства за якобы нецензурную брань. ( при этом, сотрудник милиции сам при составлении рапорта ругался матом), а вторым — нарушения ПДД. Сотрудник милиции позволял себе враждебные высказывания в адрес отдельных национальностей, представителями которых он считал задержанных.

Между Иванцовым М.Ю. и сотрудником милиции состоялся следующий разговор в присутствии Кормушкина А.П., Поповой Е.В., прап. Шмакова, лейт. Соколова, и ещё нескольких сотрудников милиции

Сотрудник милиции, показывая на людей нерусской национальности: «Если встретите их где-нибудь в переулке, живым не уйдёте»
Иванцов М.Ю.: «Эти люди — это эти два человека?»
Сотр. Мил.: «Эти — это их национальности»
Иванцов М.Ю.: «Все?»
Сотр. мил.: «Да все они одинаковые. Скоро будет Вам же на улицу из-за них не выйти» ночью»
Иванцов М.Ю.: «нельзя судить о людях по их национальности»
Сотр. мил.: «Об этих — можно»
Иванцов М.Ю.: «Правонарушение совершает конкретный человек, а не национальность»

Просим Вас:

- принять меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в отношении должностных лиц, нарушивших наши права, а также нормы закона «О милиции», КоАП.

- принять меры по ликвидации файлов и фотографий с изображением Иванцова М.Ю., Кормушкина А.П., Поповой Е.В.

О принятых Вами мерах сообщить нам по указанным в письме адресам.

Напоминаем Вам, что в соответствии со ст. 3 закона «О милиции», деятельность милиции должна строиться в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма. Наша многолетняя правозащитная деятельность показывает, что сотрудники милиции повсеместно нарушают данные принципы деятельности. Просим Вас усилить воспитательную работу среди сотрудников органов внутренних дел. Мы, в свою очередь, имеем возможность посодействовать в проведении бесплатных занятий по правам человека и развитию правосознания для сотрудников милиции, в частности, для сотрудников 27 о/м, ведущими правозащитниками страны.

Заявление направлено:

В Правзозащитный Совет Санкт-Петербурга

Копия: Начальнику ГУВД
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
В.Ю. Пиотровскому

Копия: Прокурору Санкт-Петербурга
С.П. Зайцеву

Копия: Губернатору Санкт-Петербурга
В.И. Матвиенко

Заявление

Уважаемый Рашид Гумарович!

Мы, нижеподписавшиеся представители общественных организаций, движений, инициа-тивных групп и просто жители Санкт-Петербурга выражаем недоверие начальнику ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Пиотровскому Владиславу Юрьевичу и требуем от Вас его отставки. Мы считаем, что своими действиями в отношении гражданских активистов милиция дестабилизирует обстановку в городе, а Владислав Юрьевич к тому же своими заявлениями дискредитировал себя в глазах гражданской общественности.

К сожалению, незаконные задержания людей на гражданских акциях стали нормой в дея-тельности милиции в нашем городе. Активисты практически всех общественных и поли-тических организаций, движений и инициативных групп Санкт-Петербурга, устраивавших уличные акции против тех или иных действий властей, сталкивались с незаконными за-держаниями. Сотрудники милиции нередко просто выдумывают причину для задержания. Повседневной практикой в Петербурге стало задержание гражданских активистов якобы за «нецензурную брань», «переход дороги в неположенном месте», «распитие крепких спиртных напитков в общественном месте». Задержания по данным причинам происходят постоянно, когда у сотрудников милиции нет формальных причин для задержания. Согласно протоколам милиции, вся гражданская активность в городе сводится к ругани матом да распитию спиртных напитков, по какому бы случаю не проходили акции. Предвидя подобные незаконные задержания, активисты многих организаций, движений и групп часто выходят на уличные акции протеста с повязками на рту или заклеивают рот скотчем. Но даже в подобных случаях милиция умудряется задерживать активистов якобы за нецензурную брань .

В последнее время сотрудники правоохранительных органов всё чаще задержанных без-основательно обвиняют в «сопротивлении ЯКОБЫ ЗАКОННЫМ требованиям сотрудников милиции». Данные обвинения позволяют милиции держать активистов в камерах предварительного задержания не 3 часа, а до суда или 48 часов, судья же по данным обвинениям может вынести не только штраф, а и арест на срок до 15 суток. Эта мера напоминает дополнительное «наказание» активистам за их гражданскую позицию, небезразличие к общественным проблемам.

К сожалению, сотрудники милиции часто не обоснованно применяют физическую силу и спецсредства. Нередким стали проявления фашизма среди сотрудников правоохрани-тельных органов .

Владислав Юрьевич даже не делал попыток наладить диалог между гражданскими акти-вистами и милицией. Вместо этого на правозащитные и общественные организации, ко-торые выходят на улицы с социальными и экономическими протестами, заранее навеши-вается ярлык государственных врагов, действующих в интересах других стран. Скандальный характер носят заявления Владислава Юрьевича относительно гражданской общественности Санкт-Петербурга .

Мы считаем, что Владислав Юрьевич Пиотровский – типичный представитель не право-охранительных органов, а репрессивных структур. Вместо того, чтобы соблюдать конституционные права граждан на высказывание собственной позиции, он всячески препятствует проведению мирных гражданских акций, как минимум, не препятствуя незаконным действиям милиции по отношению к гражданским активистам, в том числе их постоянным избиениям. По нашему мнению, как начальник ГУВД Владислав Юрьевич лично несёт ответственность за правонарушения, совершаемые сотрудниками милиции, так они не носят единичного характера, а стали, к сожалению, нормой.

Максим Иванцов, координатор
Молодёжной правозащитной группы – Санкт-Петербург

Максим Резник, председатель Санкт-Петербургского
регионального отделения РДП «Яблоко»

Александр Гудимов, председатель
Санкт-Петербургского Молодежного Союза «ЯБЛОКО»

Коновалов Евгений, председатель Российского
социал-демократического союза молодёжи

Константин Данилин, член Координационного Совета
Санкт-Петербургского отделения РМД «Оборона»

Денис Васильев, активист движения «Солидарность»

Попова Елена, пресс-секретарь РОПО
«Солдатские матери Санкт-Петербурга»

Заявление открыто для подписания. Подписи можно оставлять в комментариях к данному тексту, а также в соответствующей группе ВКонтакте.

Новый процесс Ходорковского и Лебедева мы расцениваем как попытку под абсурдными предлогами продлить срок заключения людям, являющимся известными оппонентами существующего политического режима.

Власть еще в результате предшествующих показательных процессов жестоко наказала этих крупных бизнесменов за нелояльность к себе, на длительное время лишив их и многих их коллег свободы, а также отобрав у них и распределив по близким к себе корпорациям их собственность. Эта политическая расправа дорого обошлась России, ибо тем самым была уничтожена корпорация ЮКОС, являвшаяся одной из самых эффективных и современных корпораций в России. Кроме того, было подорвано доверие к власти российского бизнеса, которому власть убедительно продемонстрировала, что право частной собственности в России, на самом деле, ничем не защищено и может быть легко аннулировано по указке свыше. Также был подорван авторитет судебной и правоохранительной системы при организации неправосудных показательных процессов, во время которых допускались многочисленные нарушения и которые очевидно были направлены на расправу с неугодными. Огромный ущерб был нанесен международному престижу страны, привлекательности ее экономики для иностранных инвесторов.

Тем не менее, власть не смогла достичь своей главной цели – она не смогла сломить подвергшихся ее репрессивному давлению людей. И Михаил Ходорковский, и Платон Лебедев, и другие осужденные сотрудники ЮКОСА, несмотря ни на что, не были сломлены и продолжали отстаивать свою позицию, свою невиновность и правоту. И в результате взамен утраченной свободы и собственности они получили значительную общественную поддержку и сочувствие. Они стали знаковыми фигурами для российского протестного движения, людьми, не побоявшимися отказаться
подстраиваться под власть и понесшими за это серьезные материальные и моральные жертвы, и в результате заставившими действующий режим продемонстрировать обществу свое подлинное лицо.

Организация нового судебного процесса, при еще более нелепых, чем ранее, обвинениях в воровстве Ходорковским и Лебедевым нефти в объемах, сопоставимых с объемом всей нефти, добытой ЮКОСом с 1998 по 2004 год – это не что иное, как попытка власти, не сумевшей морально раздавить своих оппонентов, как можно более продлить их изоляцию от общества. Не случайно организация нового процесса пришлась как раз на то время, когда Ходорковский, отбыв половину ранее присужденного ему срока, по закону получает право на условно-досрочное освобождение. Власть, таким образом, вновь идет на организацию несправедливого и вредного для страны судебного процесса ради защиты своих собственных интересов.

Мы требуем немедленного прекращения уголовного преследования и освобождения М.Ходорковского, П.Лебедева и других сотрудников НК «ЮКОС», поскольку их осуждение не имеет ничего общего с правосудием, а является политически и корыстно мотивированным и воспроизводит практику показательных процессов сталинских лет.

Также мы поддерживаем требование ОДД «Солидарность» прекратить все другие уголовные дела в отношении предпринимателей, основанных, также, как и в случае с ЮКОСом, на произвольной оценке “справедливых цен”, “соразмерных налогов” и других не имеющих ясных определений в российском законодательстве понятий. Случай ЮКОСа, увы, является далеко не единственным в стране, и у представителей правоохранительной системы должны быть отобраны все рычаги, позволяющие им произвольно преследовать бизнесменов с целью отъема собственности или наказания за нелояльность.

Координационный Совет Санкт-Петербургской «Обороны»

12 марта на Невском проспекте в ходе пресечения несанкционированной
акции, помимо ее участников представителями правоохранительных органов
были задержаны сотрудник издания «Мой район» Максим Кузнецов и
внештатный корреспондент «Закс.ру» Евгений Уткин. Журналисты,
находившиеся на акции при исполнении профессиональных обязанностей,
провели в 76 о/м всю ночь и были отпущены только утром. Сотрудники не
приняли во внимание наличие удостоверений и подтверждающие звонки
руководства редакций, не говоря уже о том, что журналисты не
размахивали флагами, не выкрикивали лозунгов и вообще не делали
ничего, что позволяло бы заподозрить их участие в несанкционированной
демонстрации. Таким образом, были грубо нарушены ст. 29 Конституции,
гарантирующая право на свободное получение информации, а также ст. 144
ч.2 Уголовного Кодекса РФ «Воспрепятствование законной
профессиональной деятельности журналистов, совершенное лицом с
использованием своего служебного положения».

Можно бы было списать этот случай на противоправные действия
конкретных представителей милиции, однако в нашем городе подобное
происходит уже далеко не первый раз, на различных оппозиционных
акциях, включая и Марши Несогласных. Фактически, журналистам намеренно
создают препятствия для информирования общества о неприятных власти
оппозиционных акциях – сложно сделать другой вывод, зная об уже много
лет осуществляющейся политике по подавлению свободы слова в нашей
стране.

Мы возмущены подобными действиями сотрудников милиции, которые
неприкрыто и грубо нарушают российское законодательство, и требуем
привлечь к ответственности всех виновных в незаконном задержании, и
принять меры к тому, чтобы подобных нарушений законов не происходило в
будущем.

Координационный Совет Санкт-Петербургской «Обороны», 14 марта 2009 года.

К сожалению, данная ситуация с запретом акции типична. Опыт нашей и других оппозиционных организаций показывает бессмысленность подачи уведомления в органы власти на проведение уличного мероприятия. Практически все акции запрещаются или переносятся в места, где нет прохожих и куда затруднительно проехать прессе. Активисты, выступающие заявителями акций, подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, а на запрещённое место проведения акций сгоняется значительное число сотрудников милиции и ОМОНа.

Мы считаем, что фактически свобода собраний отсутствует в нашей стране. Подача заявления о проведении манифестации носит по закону не разрешительный, а уведомительный характер. Однако в настоящее время проведение акций в России в реальности зависит от желания властей. Захотят власти дать провести акцию – дадут такую возможность, не захотят – не дадут.

Мы не понимаем, почему чтобы собраться и высказать наше мнение об общественных проблемах, надо просить государственной милости. Мы уверены, что государство должно поощрять гражданскую активность и не препятствовать, а как минимум не мешать в проведении гражданских и политических акций.

Мы не понимаем, почему власти Петербурга без труда согласовывают, а часто сами организовывают народные гуляния на главных улицах и площадях города, но не согласовывают проведение гражданских и политических акций, видимо, считая народные гуляния более важным мероприятием, чем выражение гражданской позиции жителей города.

Будучи законопослушными гражданами России, мы делаем очередную попытку призвать власть соблюдать Конституции и законы России и не запрещать проведение уличных акций. Уличную акцию нельзя запретить.

Согласно закону, в России не уведомительный, а разрешительный порядок проведения акций.

В воскресенье, 1 марта в 14-00 мы придём в сад имени Чернышевского. Мы не будем устраивать ни шествия, ни митинга, ни пикетирования, ни демонстрации. По закону только эти формы проведения собраний требуют уведомления властей. Мы проведём встречу нашего движения с гражданами, прессой, представителями власти, чтобы обсудить проблему фактического отсутствия в нашей стране свободы собрания и подумать о возможных путях решения данной проблемы, предложив конкретные изменения в закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и в правоприменительную практику, связанную с действием данного закона.

На нашу встречу мы специально приглашаем:

• Главу администрации Центрального района Санкт-Петербурга Штукову Светлану Викторовну. Именно на территории Центрального района пытаются провести свои мероприятия большинство политических и гражданских организаций, именно глава администрации района подписывает и ответы на уведомления о проведении акций.
• Начальника отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Струментова Николая Валерьевича, отвечающего за согласование акций от Правительства Санкт-Петербурга
• Руководителя Центра по противодействию экстремизму ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Михаила Викторовича Ильина, заявившего в интервью интернет-изданию «Фонтанка.ру», опубликованном на сайте 23 января этого года, что «все радикальные движения, ДПНИ, «Оборона», лимоновцы, не сильно горят желанием идти на контакт с кем бы то ни было. Это совершенно очевидно по тем акциям, которые они проводят, когда нарушаются все договоренности, достигнутые с городом, например, по месту проведения».

Мы всегда открыты для контактов и нам не известны, когда бы мы сознательно нарушали договоренности, достигнутые по поводу места проведения акции с властью. Другое дело, что власть не идёт с нами на общение, а сама нарушает даже такой, драконовский закон о выборах, который действует в нашей стране.

Российское молодежное движение «Оборона» объявляет о начале общественной кампании «За свободу собраний» с целью изменения закона и его правоприменения в соответствие с потребностями общества, стремящегося стать гражданским, и предлагает присоединиться к этой кампании всем желающим.

Координационный Совет Санкт-Петербургской «Обороны»