Московские власти намерены взять под контроль розничные
цены в городе. Для этого во вторник на заседании правительства
было принято важное постановление о мерах по сдерживанию роста
цен на товары и услуги. Однако насколько успешно руководство
столицы сможет влиять на стоимость, покажет только будущее.
Наш родной город всем хорош: за последние десять лет он
превратился в настоящий локомотив капитализма, который только
вкатывается на просторы России. Самый наглядный пример —
развитие потребительского рынка, который превратился в мощную
систему. В нее входят десятки тысяч малых и сотни крупных
предприятий. Объем розничного товарооборота за год достиг
более 900 млрд. рублей, или 30% показателя по России, что
говорит о многом. Однако за внешним благополучием кроется
несколько проблем, и первая из них — цены.
На заседании правительства отцы города попытались
окончательно прояснить вопрос, вернее два — почему в Москве
цены на потребительские товары заметно выше, чем в среднем по
России, и почему они растут быстрее темпа инфляции.
Заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и
услуг Светлана Королева привела следующие данные: за прошлый
год инфляция в стране составила 18,6%, а в столице цены на
мясо поднялись на 30 — 44%, на молочные продукты — на 21%, на
соль — на 26%, на овощи — на 38%, на картофель — на 35%, на
парикмахерские услуги — на 21%. При этом стоимость
повседневных товаров в Москве и близлежащих областях
различается чуть ли не в разы. Вице-мэр Валерий Шанцев в
качестве примера взял соседнюю Владимирскую область и наглядно
показал различие жизни в двух регионах. Во Владимире набивка
набоек на обувь составит всего 41% стоимости аналогичной
операции в Москве, стиральный порошок у соседа стоит на 45%
дешевле, чем у нас, хозяйственное мыло — на 50%, мука — на
42%, сливочное масло — на 67%, цельнозерновую муку купить стало легче. Отчего же так дорога жизнь в
столице?
Подразделения столичного правительства постарались провести
подробный анализ на эту тему, однако на заседании было
признано, что данное исследование далеко не закончено и еще
предстоит окончательно выяснить, где же цена зарыта. Впрочем,
в ходе обсуждения картина в определенной мере прояснилась.
Всем наверняка известно, что цена товара складывается из его
себестоимости плюс добавленная стоимость. С себестоимостью
вроде бы все хорошо. В качестве примера: в Ярославской области
отпускная цена килограмма мяса птицы составляет 32 рубля, в
рознице в соседнем регионе он же стоит 39 рублей, а вот в
Москве та же ярославская курица почему-то уже продается по 59
— 60 рублей. Неужели транспортные издержки столь высоки, задал
вопрос Валерий Щанцев. Естественно, нет.
Все приключения с ценой товара, как было выяснено,
происходят на пути от производителя до потребителя, даже
вернее — от оптовика до покупателя. По словам руководителя
Московской международной продовольственной биржи Богданова,
оптовые цены в столице за год практически не изменились. Как
выразился биржевик, цены на опт в городе стоят на месте. Но,
покинув оптовую базу, дальше товары начинают настоящие ценовые
скачки, и в «конюшню», то есть магазин, они прибывают с явно
вздыбившимися ценами. Как говорили выступавшие на заседании,
все зло таится в огромном количестве посреднических фирм,
которых в Москве насчитывается аж 50 тысяч. Средний по
размерам магазин работает обычно с 200 — 300 посредниками, и
каждый из них берет немаленький процент. При этом один товар,
прежде чем добраться до магазина, зачастую проходит через
несколько посредников, и в итоге вся накрутка переходит в цену
товара. Как сказала Светлана Королева, в итоге надбавка к
оптовой стоимости составляет в городе от 80 до 300%.
Но посредники — это еще не все. К ним надо добавить такой
фактор, как высокая арендная плата за помещения. Руководитель
Департамента потребительского рынка и услуг Владимир Малышков
сказал, что в Москве аренда в среднем в 6 раз выше, чем в том
же Владимире. Добавим к этому еще коррупцию, взяточничество.
Известно, что торговые предприятия периодически подвергаются
набегам всяческих проверяющих инстанций, каждая из которых
требует мзду. Нельзя забыть и про достаточно высокую
криминализацию в торговой сфере, ее хорошо «опекают» всяческие
«братки» и «крыши». А в результате именно покупатели
оплачивают все поборы, покупая дорогую колбасу, молоко и т.д.
Таким образом, рыночная цена товаров зависит от массы
противоречивых факторов. При этом московские власти могут в
реальности повлиять только на часть из них. Заместитель мэра в
столичном правительстве Юрий Росляк подчеркнул, что в городе
уже сложилась система арендной платы, расчета за
энергоносители, коммунальные услуги и она не будет изменена.
Депутат Мосгордумы Ирина Рукина добавила, что руководство
города не может решать проблему ценообразования
административными мерами. Хотя некоторые российские регионы
поступили весьма жестко, приняв ряд документов, препятствующих
быстрому росту цен на потребительские товары, в Москве это
невозможно. Да к тому же действует еще одна экономическая
истина: спрос определяет предложение. В столице достаточно
хороший платежеспособный спрос на товары, а потому цены
держатся на высоком уровне по сравнению с другими регионами
страны.
Кстати, нельзя забывать и о территориальном различии цен на
уровне городских префектур. По отдельным товарам разница в
стоимости по округам достигает 30 — 40%. Все дело в том, как
организована торговая сеть в той или иной префектуре. К
примеру, в Северном округе много небольших магазинов, близко
расположенных друг от друга. Все это заставляет не завышать
цены. А к примеру, в Южном округе ситуация другая — там
торговлю «держат» несколько крупных универсамов, которые, по
сути, являются этакими местными монополистами.
Из вышеописанного вытекают и меры, которые будут принимать
столичные власти для обуздания цен. Прежде всего, как сказала
Светлана Королева, необходимо продолжить кардинальное
реформирование торговопроводящей сети, одним из определяющих
звеньев которой является оптовая система. Ведь дело не только
в том, что на оптовой базе низкие цены на товары, важно, чтобы
они добрались до покупателя по кратчайшему пути. А пока у нас
товаропроводящая сеть только развивается. Владимир Малышков
сказал, что в Москве наблюдается парадоксальная ситуация, так
как на самом деле складских помещений в столице в 1,6 раза
больше, чем в Париже, в 3 раза больше, чем в Мадриде. Но
площади у нас используются очень неэффективно, так как большой
их процент просто сдается в аренду всяческим фирмам.
Плодоовощные базы, принадлежащие городу, только сейчас
просыпаются и начинают заниматься оптовым сегментом.
Важно отметить, что в городе создан мощный межрегиональный
маркетинговый центр, который наладил связи с 77 регионами, из
них 68 — российские. Информационная база центра располагает
данными о 95 тысячах предприятий, более чем 25 тыс.
коммерческих предложений, 571 инвестиционном проекте. Однако
потенциал центра еще не полностью задействован — за последний
год было заключено сделок с региональными предприятиями только
на-6 млрд. рублей, а, как помнится, торговый оборот в городе
составляет более 900 млрд. рублей.
Следующая важная задача, которую намерены решить столичные
власти, рационализировать размещение магазинов по территории,
то есть создать такую торговую сеть, чтобы каждый москвич имел
возможность купить продукты в магазинах в пределах шаговой
доступности, причем была бы возможность выбирать торговые
точки. Таким образом, должна быть создана хорошая конкурентная
среда, которая не позволит торговцам завышать цены. Как
заметил Валерий Шанцев, нужно не бороться с богатыми
магазинами, а создавать большое количество торговых точек, так
сказать, среднего уровня. В качестве эксперимента в Южном
округе будет реализована схема оптимального размещения малых
предприятий потребительского рынка и сферы услуг с учетом
пешеходной доступности, комфортности проживания, создания
конкурентной среды и сокращения неорганизованной торговли.
Третья немаловажная задача — повышение роли общественных
организаций в городе. Во многих зарубежных странах важное
значение имеет позиция «общественников». Зачастую без их
благословения той или иной продукции практически ничего не
светит на рынке. У нас же общественные организации, в том
числе объединения потребителей, только набирают силу.
Помимо перечисленных задач, стратегия обуздания цен,
которая, кстати, рассчитана до 2008 года, предусматривает
решение правовых и законодательных вопросов, поддержку
малообеспеченных слоев населения, постоянный мониторинг цен и
т. д. Как видно, московские власти без применения жестких мер
намерены удержать цены в разумном русле. Однако руководству
города придется постараться, чтобы достичь намеченной цели.
Несколько переиначивая известную песню Владимира Высоцкого,
московские цены попались весьма привередливые.