В канун посевной кампании наш корреспондент беседует с первым
заместителем губернатора области Андреем КОСИЛОВЫМ.
— Многие годы существовал механизм, по которому деньги на
приобретение топлива выделялись из федерального фонда льготного
кредитования села…
— И одновременно наблюдались столь же многолетние «невозвраты»
кредитов. Точнее, возвращалась лишь незначительная их часть. В
целом по России в 1994-1999 годах из полученных 7 млрд. рублей
крестьяне вернули в федеральный фонд только 1 млрд. 100 млн.
рублей. Иными словами, они сами как бы лишили себя возможности
кредитования вот в такой форме.
Нынче наше Главное управление сельского хозяйства и
продовольствия рассчитывало на стомиллионный кредит из Москвы, а
Минсельхоз скорректировал эту цифру до 25 миллионов. Однако и эти
деньги мы не получили — федеральный фонд пуст.
— Андрей Николаевич, потребности хозяйств в предпосевной
период в общем-то известны: им нужны запчасти для ремонта
техники, семена кукурузы, Гербициды Саратов для обработки посевов и
многое другое. Но все же ключевым вопросом остается топливо.
Сколько его потребуется нынче?
— По расчетам специалистов Главного управления сельского
хозяйства и продовольствия, нынче потребуется 40 тысяч тонн
дизельного топлива, 10 тысяч тонн бензина и 2 тысячи тонн масла.
— Получается, что теперь можно рассчитывать только на себя?
— Такое решение уже принято: все источники пополнения
оборотных средств на весенне-полевые работы изыскиваются внутри
области. Схема кредитования предприятий и организаций
агропромышленного комплекса определена постановлением губернатора
от 11 апреля. Можно проследить ее по цепочке. Предприятия,
перерабатывающие сельхозпродукцию, получают в банке кредит,
например, под 28-30 процентов годовых. На эти средства
централизованно закупается топливо. Цена — это, безусловно, под
контролем администрации. Переработчики сельхозпродукции передают
топливо хозяйствам, с которыми у них заключены прямые договоры.
Для того, чтобы не перекладывать бремя выплаты процентов на
селян, мы договорились с переработчиками, что компенсируем им за
счет бюджетных средств половину процентной ставки. Иными словами,
если банк дает кредит под 28-30 процентов годовых, то
переработчику он обойдется в 13-15 процентов. Соответственно
такой кредит не будет обременителен и для селян. Согласитесь, что
один процент в месяц — это не самые дорогие деньги.
— Тогда интересно, сколько же под эту схему выделяется из
бюджета и сколько в результате можно привлечь средств в виде
банковских кредитов?
— Ну, во-первых, из бюджета уже выделено в общей сложности 12
млн. рублей, а во-вторых, за счет этого уже вовлечено в
подготовку к весенне-полевым работам 150 млн. рублей. Таким
образом, порядка 120 хозяйств области из трехсот получили прямые
инвестиции от переработчиков сельхозпродукции. В виде топлива,
разумеется.
— Надо понимать так, что это не единственная схема
кредитования?
— Аналогичную предложило руководство Магнитогорского
металлургического комбината, и администрация области поддержала
эту инициативу. Комбинат заключил прямые договоры с пятью
районами, окружающими Магнитогорск: Агаповским, Нагайбакским,
Верхнеуральским, Кизильским и Чесменским. Под эти договоры
комбинат выделяет около 50 млн. рублей, на которые закупается
топливо. А в обмен ММК получит молоко, мясо, овощи, зерно для
своих столовых и магазинов. Вот вам еще один вариант решения
проблемы оборотных средств.
— А как быть с хозяйствами, у которых, как вы сами сказали,
многолетняя история «невозврата» долгов?
— У нас в области сорок таких хозяйств. За последнее время во
многих из них сменились руководители. Теперь это в основном
молодые люди, прошедшие обучение, аттестацию. Им нужно дать шанс.
Мы вошли с предложением к губернатору по созданию фонда доверия
именно для таких хозяйств. И вот распоряжением Петра Ивановича
Сумина от 13 апреля такой фонд создан: еще 60 млн. рублей
выделяются на покупку горюче-смазочных материалов. Но я хотел бы
подчеркнуть, что и в этом случае речь не идет о «давальческих»
отношениях. Нет, точно так же заключается договор, определяются
гарантии и условия возврата.
— Но, согласитесь, в трудном положении оказались и те
хозяйства, которые в полной мере рассчитались по товарным
кредитам и в результате потеряли часть оборотных средств.
— Сразу живой пример: Брединский район, который рассчитался по
долгам вплоть до 1996 года, был вынужден обратиться в
администрацию за поддержкой. Решением губернатора району выделена
ссуда на возвратной основе в размере 10 млн. рублей.
— Тоже топливом?
— Да. Кроме Брединского, аналогичную поддержку, правда, в
несколько меньших размерах, получат Варненский, Карталинский,
Уйский, Октябрьский, Троицкий районы и город Усть-Катав. Повторю,
что это именно те территории, которые хорошо рассчитались за
товарный кредит и ранее занятые средства.
— Во всех случаях мы с вами выходили на вопрос о поставках
топлива. Кто же поставщик?
— Объявленный тендер, как известно, выиграл
«Лукойл-Челябнефтепродукт». Транспортная схема разработана так,
что топливо с Салаватского нефтеперерабатывающего завода подается
по трубе в терминал «Лукойла». Оптовая цена за тонну на
заводе-изготовителе 4650 рублей. Это хорошая цена, и кроме того
нам удалось сократить до двух процентов плату за обслуживание
топлива — хранение и розлив. Напомню, что в 1997 году тот же
«Лукойл» начислял за эти услуги 8 процентов.
— И сколько же реально заготовлено топлива?
— По состоянию на 20 апреля в наличии были 3000 тонн
дизельного топлива и 2000 тонн бензина. Вслед за этим с
Салаватского завода прокачиваются еще порядка 10 тысяч тонн
дизельного топлива. Примерно 25-30 тысяч тонн запланировано на
первую и вторую декаду мая. И мы их получим — «Лукойл» пока ни
разу не срывал свои поставки. А потому есть уверенность, что
посевная у нас пройдет в нормальном режиме.